影响力十分强大。清朝皇帝通常采取册封、赏赐、给予免税免役等特权来控制他们,从宗教方面强化对蒙古的统治。
外蒙古的西北方还有一块特殊的领土,即唐努乌梁海。俄国名字为唐努乌瓦,位于外蒙古的西北,北至萨彦岭,南到唐努山,是一个群山环抱的盆地。面积17万平方公里,1912年时人口约5万。
唐努乌梁海在唐代为都播地,归安北都护府管辖,已被正式纳入中华版图,后又归属回鹘汗国管辖。北宋时属另一边疆民族政权接嘎斯管辖,南宋属西辽。称谦谦州,元朝属岭北行省。称益兰州,明代属蒙古瓦剌部,明末清初,唐努乌梁海地区属于喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领管辖。并是其常驻之地。1655年,清朝册封喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领俄木布尔德尼为扎萨克(领主),唐努乌梁海地区自然纳入了清朝的版图。根据1727年《布里斯奇条约》规定,中俄在此以西萨彦岭为界。清政府在此地设置5旗46佐领,归乌里雅苏台将军管辖。
沙皇俄国从17世纪即图谋吞并唐努乌梁海地区,但直到19世纪中叶,由于清朝看上去还是很强大,沙俄未能得逞。
鸦片战争后,清帝国华丽臃肿的遮羞布被毫不留情地揭开,俄国熊一向难以满足的情欲终于找到了发泄的对象,1860年,由于中国在第二次鸦片战争的失败,沙俄以调停为名,强迫清朝签订《中俄北京条约》,确认了其对黑龙江以北和乌苏里江以东超过100万平方公里的领土吞并,在《中俄北京条约》第二款,沙俄还别有用心地提出要堪分中俄西北边界。
1864年10月7日,沙俄强迫中
第十五节外蒙(5/7)