里求救龙谦，龙谦发了怒，派了曹敏忠去，总算将官兵们带走了。
这件事周馥当然电报中枢。
焦头烂额的军机处争吵了半天，终于拿出了一个不成意见的意见，抛开追赠孚琦虚衔以示安慰，去电抚慰负伤的龙谦，同时，正式命第五镇驻粤西部队即刻集结，西进广西，进剿已经逼近南宁的起义军。
军机处对于两广局势的处置意见上报慈禧后，袁世凯要求单独密奏慈禧。
奕劻等人不知道袁世凯葫芦里卖的什么药。但他的要求也不能拒绝，人家身份地位摆在那里了。
袁世凯给慈禧的建议是将第五镇扩编为两个镇，以周毅的第十协扩编一个新镇出来，以此实现对龙谦的分权。
袁世凯的意思慈禧立即明白了，但为什么是周毅？
“回老佛爷。周毅是龙谦所部资历最老的将领。且不说此人出身了，关键是微臣与其有着秘密的联系，而且其妻室与龙谦有杀父之仇……”袁世凯将周毅岳父死于龙谦之手的历史和自彰德秋艹贿赂周毅的事情讲了，“老佛爷，既然此时不宜轻动，莫如就此分权于他，以削其实力。另外，广西有糜烂之势，急需第五镇出兵，升周毅的官，必然激励周毅西进广西剿灭乱党的决心。”
慈禧立即心动了。马上召集亲信重臣商议，参加讨论的奕劻、张之洞、铁良、载沣等人破天荒地意见一致，皆认为可行。如果周毅的第十协倒向中央，龙谦的威胁就小多了。
于是，中枢决定将第五镇一分为二，以周毅第十协扩编为新军第十镇，以周毅为统制官。下辖第十九、二十两协。相关军官的任命由周毅推荐，报陆军部批准。
第三十九节第十镇(2/11)