良将北洋四镇指挥权渐次收回。当然，要妥善安置袁世凯，那不是一个人的问题，袁世凯后面站着庞大的北洋官僚集团，收权可以，但不能逼反了北洋系。据奏报，北洋四镇的军官中，绝大多数知袁大帅而不知朝廷，这是决不能容忍的。
铁良盯住北洋，但也没有忘记山东。这就很好。第五镇本来并不被朝廷看好，朝廷也没有在其身上花多少钱。当初力主将龙谦的威胜军右翼扩编为北洋第五镇，慈禧出于两个考虑，第一是对袁世凯的牵制，龙谦的部队与袁世凯的部队在山东很是打了几仗，袁世凯灰头土脸地吃了大亏。培养一支反袁情绪的武装对于朝廷有利。其二是龙谦救过自己，不能寒了功臣的心。尽管这个人来历有些不明，年纪也太轻了些。但在逃出běi jing夜宿破庙的那晚的恓惶无助，慈禧一直牢牢记着。龙谦在自己最需要的时候出现了，表现堪称完美，他就是救驾的功臣啊。以后在山东干的也不错，治军理财，兴办实业教育，治理黄河，剪平遍地的响马，都是首功。而且，所有的奏报都没有说龙谦与孙文乱党有着任何的联系。在立宪问题上，龙谦是少有的让慈禧感到格外暖心的臣子，一个武将，坚决站在自己的立场上反对立宪，真是难得。这才是让慈禧最为满意的地方。
但是第五镇不是没有问题。这支有越来越多证据证明这一支不弱于北洋四镇的武装其实游离于朝廷的体系之外。军制自行决定，军官自行任命，武器自行制造和采购，不经朝廷许可与列强建立了越来越多的关系，聘任外军教官，与外**队举行军事演习，擅自改编巡防营，从第五镇抽调大量军官充斥其中，使其完全脱离了山东巡抚衙门的掌控，只服从于提督衙
第四章机遇与抉择第一节湘赣边界暴动(6/7)