派周馥去主政山东，很多人反对。但慈禧觉得自己选对了人。龙谦知道为朝廷解忧是他不忘自己对他的简拔之恩，但周馥不掩人之功更是君子之风。后来两江总督出缺，多少人在争，自己硬是点了周馥，和他这份折子有很大的关系。
龙谦编练新军也不含糊。铁良一直提防着汉人掌军，对袁世凯横挑鼻子竖挑眼的，当初派他去山东点验第五镇，慈禧知道他就是去挑刺的。但铁良回来说第五镇确是精兵，不过不是朝廷之福。后一句姑且不论，依着铁良的看法，第五镇硬是被龙谦靠着一支响马底子练成了！整顿巡防营也做的不错，据新任巡抚杨士骧奏报，山东整顿后的巡防营共计兵员9200人，编为二十一个营头，分驻各地，承担了地方治安之责。而原先的统计，吃军饷的巡防营竟然超过了两万人！裁减一半有余而地方平静安宁，无论如何不能说是掌军的提督干得不好。
警察？大清国的真正意义上的警察出自袁世凯的北洋，最早诞生于天津。但是山东似乎搞的更好，便是杨士骧也承认山东省警察制度很是完善了，由于警察队伍的建立，地方上安静了很多。最近山东开始用警察来登记户口，清查藏匿的人口了。出于政治上的敏锐，慈禧对此极为赞赏。让军机处行文表彰了山东。
值得称赞的是警察与军队分属两个系统。龙谦这个提督是指挥不了警察的，这点就比北洋做的好！做的光明正大！现在执掌直隶警务大权的赵秉均便是袁世凯的私人，直隶的警察队伍其实就是袁世凯的另一支部队。对于这点，慈禧洞若观火。但山东就不是这样，总数已达3000余人的警察队伍却实实在在地掌握在各级官府手中，龙谦这个山东提督从不过
第二十九节慈禧对龙谦的态度(3/9)