所以，陈超以极大的热情投入到山东北部黄河沿岸各县的村民自治运动中。这个运动依靠的，仍然是蒙山军。不过不是第五镇的部队，而是龙谦已然成型的另一支武装，即宁时俊为司令官的预备役部队，现在叫巡防营。
陈超认为，村民自治的目的是争取农民对蒙山军的支持，也就是对龙谦的支持，其手段则是军队与农民的结合。饱读史书的陈超想不起历史上有哪个朝代的哪支军队实现了这种结合。但蒙山军做的确实不错。龙谦关于百姓的严厉军纪，以及主动率军北上抗洪在陈超看来简直是英明绝伦，因为他在武定及济南数县的工作开展足以证明了这一点。
陈超的汇报令龙谦深为满意。一旁认真听讲的白瑞庭更是觉得不可思议。就凭一帮自发组织起来的泥腿子就能杜绝贪腐？白瑞庭不信。至于减租减息，特别是减租一事，思想开明的白瑞庭认为完全正确，特别是被水淹了的济阳县，不给农民活路就是官府自找麻烦。历朝历代，哪个不怕流民？谁敢小觑流民？
“诚良法也。”白瑞庭赞道，“陈公大才，白某钦佩无已。”听完陈超报出的一组组数据，白瑞庭由衷地称赞。官府的报告也有，河堤加固是事实，济阳一带没有出现骚乱和大规模流民更是事实。
这简直是个奇迹。特别是陈超断言，济阳县今年即可恢复生产，救济可以大规模降低后，白瑞庭内心极为震撼。
“白大人谬赞了。此法乃退思所创。在鲁南已经试行数年了。”陈超微笑道，“既有周抚台和白大人的支持，也有巡防营的功绩。陈某不敢居功。”
“都是自己人，就不要互相吹捧了。”龙谦哈哈一笑，
第十六节推广村民自治的深意(2/7)