没错，只有四郡，南边的南中七郡并不在刘焉手上，想要全据益州，就得跟历史上的诸葛亮一样，出兵平定那里的羌、蛮，折服各路南中蛮王。
这事暂时不急，益州少数民族太多，各族摩擦不断，汉人之间也是矛盾重重，直接分田并不能解决那些争端。
最大的矛盾是东州人和本地人的冲突，都快成血仇了，刘焉利用迁入的外人压迫本地人，这些年，矛盾越来越深，几乎无法化解。
历史上刘焉父子在位的时候是这样，刘备入主之后也是这样，所以蜀国内部叛乱不断，各派系倾轧严重，诸葛亮北伐被多次扯了后腿，但好歹还能压得住。
等他一死，蜀国就已经在分崩离析的边缘徘徊了，内耗极为严重，姜维等人不过勉力支撑罢了。
刘襄想解决这种争端，他看到了问题，所以必须解决，哪怕没有什么好办法，也得解决。
最不济，他可以杀光其中一派，消弭冲突的根源。
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第四百八十二章 解决冲突的办法免费.