在这个尚无‘国家’的概念，‘国家’还只是精英阶层的想象共同体的时候，底层的百姓根本不知国家是什么，更别提什么保家卫国的主动性与责任心，因为在他们眼里，国家只是属于皇族、士大夫以及豪强的。往往只有在王朝破灭、外族入侵的时候，底层的百姓才会建立起‘国家’的意识。
因为没有这个意识，所以吃粮拿钱的士兵才会跟着将军扰乱朝纲，所以黎庶黔首才会对国事天下事漠不关心，所以豪强大族才会在大厦将倾之时跟着踹一脚岌岌可危的梁柱，心安理得的改朝换代。
皇帝很重视在所有人心中树立‘国家’的理念，只是在当前，他尚未整理出一套逻辑完整的理论体系支撑，时机也未到，只得先通过教化科在最要紧的军队里做政治工作。教字认读、普及法律倒是次要的，首重的还是让底层的将士明白刘氏受命于天，天子权威不可冒犯的道理。
这一点，主持教化科的卢植弟子，幽州涿郡人高诱就做得很好。
“教化科职务照旧，彼等与吏治科一般，今后虽制度上隶属太学，但并不由太学辖制，而是直属于我。”皇帝简单的说了几句，便决定道：“至于其治学内容、派遣学子授学等事，先让太学仆射潘勖上书陈说，而后相商。”
“臣等谨诺。”众大臣见皇帝已经先决定了下来，显然是不愿在此事上与人多做商议，遂齐声应道。
皇帝点了点头，接着说道：“如今南北军甲胄、刀剑等兵，皆由考工监、尚方监锻炼，我之所以未曾将其许给工部，仍分归太仆、少府，全然是要将其单独建制。待以后扩大规模，新增炼炉，可使其统一制式、规格，以配备郡国之兵。此外，格物
第777章 剖符施檄(2/4)