无限制地吞并，因为那有可能产生一个庞大的王朝，甚至威胁到帝国，历史上就曾经发生过这样的事！
而王朝公约，则完全杜绝了这种情况的发生！不管是一级王朝还是九级王朝，各自所能拥有的最大版图都是有限制的，一旦触碰到底线，就不能再对外扩张，否则帝国大军就会兵临城下！
当然，也不是绝对限制，想要继续扩张也有办法，那就尽可能地提升王朝等级！
正是因为如此，各大王朝才会把王朝等级看得那么重，因为那直接关系到王朝版图大小！
不过，上有政策下有对策。王朝公约让各大王朝缚手缚脚，一些野心勃勃的统治者不甘于止步不前，却又不敢公然反抗帝国。最后，一些聪明才智之士想出了办法，在王朝版图达到极限之后，遵照公约不对外扩张了，但却不断的侵略弱小的国家，把它变成自己的属国！
于是，王朝之下就有了附属王国！
但附属王国毕竟不是王朝真正的领土，不可能做到上下一心，自然也就无法造就什么超级庞大的王朝！所以帝国对此睁一只眼闭一只眼，默许了附属王国的存在，只是在公约上加了一条：一旦王国诞生九鼎高手，就将立刻获得独立，直接升级为一级王朝，而王朝一旦降级，不管之前拥有多少附属王国，都一律让出一半，领土版图也相应减少，由其他邻近王朝各凭本事争取！
以上就是南州大陆帝国、王朝和王国之间纠缠不清的关系，上官弘虽然从不过问国事，但毕竟是出身王族，有些事情一点就透，对于上官晔的担心，他完全明白了！
如果真的像上官晔所说，天炎王朝先降级，再升回来，那
第123章 封鼎之议(5/6)