，偏偏地理位置重要。设一个府，但是人口未必有这么多。特别是嘉靖二十九年那一战，突入北京城下，更是劫掠了大量的大明百姓，而今死了不少，但更多加入板升之中，更让板升强大起来。这个时候，其实萧芹已经觉得，为了统合这么多村庄，就需要一座城池了。一座板升城。只是这一件事情，有些敏感。无他，如果是寻常村落，鞑子骑兵冲破根本不费吹灰之力，如果是一座城池，一旦有变，鞑子想要攻破却不是一件容易的事情，很多城池攻防战持续多年都有的，所以这一件事情，萧芹想做，但一直没有计划，虽然今年秋天南下那一战大胜的话，萧芹或许就将这个要求提出来了。但是而今情况却与萧芹估计的不同。丰州滩这一带，虽然已经被开发了。但是依然容不下两座城池。一旦城池修建好，必然辐射周围的板升，成为交通中心，商业中心，政治中心。如果这一座城池是大汗的。对辛爱来说，自然是一件集中全力的好事。但是对白莲教来说，却是一个极大地冲击。甚至不用做什么动作，萧芹为首的白莲教对各地板升的统治，就有了动摇。萧芹不知道张惠是有心，还是无意。不管有心还是无意。他都必须做出反应了，他立即说道：“老臣愿意为大汗出力，督造此城。”