国更多的人口，更广袤的土地，也拥有更强大的底蕴，可是各方面在应对鬼之国上都显得后劲不足，这就是问题所在了。
因为力量无法集中，无论是人的力量，还是经济力量，或是保证国家安全的军事力量，都处于十分严重的分割状态。
以木叶来说，代表火之国最强大军事力量的木叶忍者，筛选忍者的范围只在木叶村之中。
而鬼之国不同，每个城镇都建立了学校，来检验哪一些擅长技术，哪一些适合忍者。
从全国范围内，筛选人才。
在人才储备上，尽管鬼之国体量不大，却充分将国家机器运转起来，各种人才储备上，恐怕已经不输于五大国了。
但问题是，鬼之国的国土，人口，都是和五大国无法相提并论的。
如果说鬼之国将国家的每一分力量不浪费用到了刀刃上，那火之国用在刀刃上的力量，可能只用了不到百分之三十。
其余的力量，都被上层集中起来保存，没有开放到中层和下层。
越想下去，纲手越是感到头疼。
归根究底，是制度，上层对于中层与下层的态度。
只是持续了数百年都没有改变的五大国格局，那群大名和贵族，真的有胆量去触动那一份不确定的未来利益吗？
在这个问题上，纲手已经感到害怕了，对这个问题的答案，感到存疑起来。
“静音，出去帮我叫份晚饭回来，我要写封信回木叶。”
纲手这样说道。
“好的，纲手大人。”
静音看了看时间，确实也快到了吃晚饭的时间了，没有迟疑，打开房门，去旅馆的前台叫餐。
“总之，先和猿
第一百三十七章 探索(5/13)