，既不在枢密院，也不在三衙，而是由大宋天子直接任命帅臣领兵出征，一旦战争结束便立即收回兵权。
而除了禁军之外，虽然地方还有厢军和乡兵，但厢军主要从事工役或杂役，故也称“役兵”，根本没什么战斗力；而乡兵更像是平时接受军事训练的农民，战斗力自然也不用多说。
所以你刘文昊手底下的平晋营，只是不入流的乡勇罢了，招安流寇，安抚灾民，这样不也行吗？
大宋年间，为了安稳民间百姓，将民间那些地痞流氓一样的人征集到了兵营，以实现社会安稳。但这就导致了北宋军人的素质相对低下，军队里充满着大量的无赖和地痞。尽管通过这一政策，军队的人数是越来越多，但这些人的加入却使得军队的战斗力越来越差。
刘文昊是个明白人，如果每遇荒年，或者说是因为灾祸导致百姓流离失所，将大量的灾民、难民都编入军队当中，以充实自己的军队。这样做确实可行，但目的何在？
在他看来，这只不过是养了一群扶不上墙的烂泥巴！一旦开战，这群人非但增加不了多少战力，反而还会拖后腿！
是啊，一旦军队了充斥了大量的地痞流氓和一些身体素质极差的难民，战时又能发挥多少战斗力呢？
不仅如此，整编这些地痞流氓进入军队当兵，那些地痞往往会依仗着所谓的身份为非作歹，不得百姓爱戴。
俗话说水能载舟亦能覆舟，没有百姓的支持，人数再多的军队也打不了几场胜仗！
“张监军，刘某以为，这事还要从长计议。”
说着话的同时，刘文昊还在纠结，他不知到底该不该把昨夜和唐芸双研究的事情讲给张元干听。
第一百二十四章 补充细节(2/4)