是雇佣的，不完全隶属于武魂殿；
农部一听就是管理农民的，完全脱离武魂殿的涉猎范围了，甚至以前都没几个国家会专门设立一个管农民的部门，都是顺带着管一下。
实际上，不只是外人不理解，思恩殿内部不理解的人是大有人在，但是现在的思恩殿就是墨林的一言堂，毕竟没人降得住他，他可以尽情发挥，打造一套新的体系。
思恩殿正式掌权一年后，新星罗帝国吞并了曾经附属于旧星罗帝国的所有王国、公国，真真正正地拥有了斗罗大陆的半壁江山。
只是，思恩殿并没有用武力征服，也没让自己的老师去通知那些王国、公国的统治者，命令他们加入新星罗帝国，那些国家都是一个个都活不下去了，主动说要并入的。
一开始墨林看到别人送上来的一叠叠投诚书还丈二和尚摸不着头脑，不明白到底发生了什么，但是让各部门查了查相关身份的人口流动就瞬间明悉了一切。
这些年魂师、工匠、士兵和商人的流动都很正常，唯独农民的人数暴增，看来全是从那些投诚的国家跑过来的。
斗罗大陆整体是在封建时代，农民都没有自己的土地，土地都是地主的，每年农民不仅要交税，还要给地主按比率付租金。
但墨林设立农部后，在各地集中农民开垦荒地，然后将开垦的土地分给参与开垦荒地的农民，并让他们所交的税的比率略高于以前，但远低于以前税加租金的比率。
这样一来不止是吸引了大量本地的农民，更是将其他国家不爽当地政府的农民也给吸引来了。
地主有地但没人去种，政府就根本收不上什么税，从事其他行业的人吃不上饭，也有人跟着
第五百五十一章：新的秩序(2/4)