为国家计，谅亦舍此更无他策。诸公有何卓见，并所派代表衔名，先行电示，借便率循。临电延伫，无任盼祷！等语。特电奉闻，并希台察。”
冯国璋、张勋、倪嗣冲三人联合发起召集南京会议，然而他们三人却是三条心。冯国璋想利用这次会议造成他的第三势力地位，张勋想做这个会议的盟主，为宣统复辟的创造有利条件，倪嗣冲则是忠于洪宪王朝。
老谋深算袁世凯也想利用这次会议，达成自己的目的。他知道冯、张两人不是一条心，正好利用两人矛盾，以达到互相牵制和从中取利的目的。
他派张镇芳和阮忠枢二人在徐州游说张勋，又派蒋雁行列席南京会议，借以监视。