进入共进会，为将来起义准备基础。
一九一一年四月广州黄花岗起义前，焦达峰在湖南策划准备以响应之。但是黄花岗起义惨遭失败，焦达峰只好和杨任等人前往武汉与孙武等商议两湖共举义事。七月回湘，加紧联络新军及巡防营工作，并说服立宪派共同合作。
陈作新，湖南浏阳人，中国近代民主革命家。一八九九年随唐才常在湖南联络会党，准备举事。一九零二年入湖南弁目学堂学习军事，毕业后任新军二十五混成协炮兵营排长，旋改任步兵四十九标排长，因倡言革命被撤职。一九零五年加入中国同盟会。一九零九年该协创办随营特别班和测绘班，兼任教官。一九一零年春，长沙发生抢米风潮，拒绝参与镇压，拟乘机起义，再次被革职。仍留长沙，在新军中进行革命活动。
武昌首义一举成功。消息传到湖南，人们奔走相告，欢欣鼓舞。焦达峰在首义之后三天才获得确信，他立即召开紧急会议，讨论有关响应武昌首义事宜，并派人前往浏阳，通知洪江会准备进入省城。十三日，由陈作新出面，召集新军代表安定超等人开会，商议军事行动方案。
十四日，又召集包括立宪派在内的各界代表开会。与会代表三十余人，湖北军**派来的代表蓝综、庞光志应邀出席，会议决定湖南成立以焦达峰、陈作新为首的中国同盟会战时统筹部，负责领导起义，定于十月二十日举义，以响应武昌首义。嗣因会党徒众未能如期赶到，拟延期至二十三日起义。
二十日，陈作新得知党人饶运钧前往水陆洲运动巡防营时被捕，拘于五十标禁闭室待斩；巡防营统领黄忠浩敦请巡抚余诚格下令，限二十二日将新军一律调离长沙，调集巡防营
第74章 湖南和陕西的起义(2/7)