现在不一样了，什么事都有人管了，在袁世凯总督的天津，已经有现代国家制度的雏形了。
和建立铁路警察的同一年，袁世凯还在天津成立了第一个警察学校，培养警察官兵。
女人的事，男人管起来有时未必方便。天津的警察还招了一批女巡警，女人也开始走出家庭走向社会了。
一九零五年，袁世凯领衔上奏请行立宪，并在奏折中建议派员出国考察，朝廷批准了他们的建议，决定派载泽等五大臣出国考察。
当五大臣在北京火车站正准备登车时，革命党人吴樾投掷诈彈，诈伤了十多人，迫使五大臣推迟行程。
袁世凯派天津二百多警察前往北京侦破案件。
他借机建议在北京建立国家巡警部，被朝廷采纳。
第一任长官也是袁世凯推荐的。原天津巡警总局赵禀钧任国家巡警部的侍郎，警察制度从天津被推广到了全国。
第二、创建中国法院。
为了更加明确的规范人的行为，一九零二年，袁世凯、刘坤一、张之洞联名上奏，要求修改和建全法律，并建议学习西方。还建议由沈家本和伍廷芳主持法律的修订。
到一九零九年，已制订出了《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《大清刑律》。
一九零六年，在袁世凯的努力推动下，清**将刑部改为法部，专任司法。大理寺改为大理院，专掌审判。并设置检察厅，在法部的监督之下，负责提起公诉。
袁世凯在天津首先试行新的施法制度，主持制订了天津的审判规则。按着这个规则，首次确立了司法和行政的分离，向着司法裁判权的独立，迈出了重要一步。
首次赋予审判官根
第43章 第一支警察部队(2/5)