民国风云人物演义

这个世界是需要秩序的，也就需要维持秩序的人。至少在一定的历史条件下，这是必须的。
    这伙人的名字叫差役还是叫军队，并不重要。总要有人拿着武器去维持秩序的，不让驻军，谁去维持秩序？怎么办？
    这难不倒袁世凯，他当过外交使节，常和外国人打交道。
    他听说过，外国有警察，他们和军队的职权不一样。
    有些国家为了防止军队利用枪杆子搞军事政变，规定，军队除了国防，不经特殊授权是不能参与国家内政的。
    正常情况下，维持社会秩序，只能靠警察。