人的队伍，不过对于其他人员的安排，盛长林并没有放归山里，而是统一登记造册，在延州城外的无主之地进行军屯。
因为延州城靠近西夏，战乱频发，很多当地的百姓早就内迁，留下了大片的土地无人耕种，盛长林刚好将这些人统一起来，实行军屯制，闲时务农，战时还可以上战场。
因此在盛长林大规模整军之时，也在延州城开始了大规模的开荒政策，因为军政一体，所以盛长林更是将附近的一些较小的村落，进行了整合，实行了后世合作社模式，实行战时管控政策，有了军队的守护，老百姓也都稍微放下心来，耕种之时，也都非常卖力，几个月之后，延州地区就出现了大片大片绿油油的农地。
看着在田野之间忙碌的百姓，盛长林知道，如果没有更好的御敌之策，一场大战之后，自己这几个月的努力又将白费。