定所之人，四处流窜之人，古人给他们一个蔑称，叫做流寇，这也是古人最为担忧的一种人，他们能给安居乐业的百姓带去最大的危害，不得不防，而草原上，全是这种人。”
群臣听着苏咏霖的说法，有的陷入沉思，有的一遍思考一边点头。
右都御史孔茂捷沉思片刻，忽然抬起头。
“陛下的意思是想要让这些流寇变成可以安居乐业之人，是吗？”
苏咏霖绕到了孔茂捷身后，拍了拍他的肩膀。
“是了，若要从根本上解决问题，就要想办法让他们从流寇变成良民，这才是解决问题的根本办法，仅仅只是出兵打击，没完没了，徒耗军费，会把国家拖垮的。”
民政部左侍郎陈吉昌皱着眉头站起了身子。
“陛下，将流寇变成良民，这在中原之地可以办成，只要授田就可以，可是在草原上，又该怎么办呢？难道把草原牧人全部迁移到中原来，给他们授田？”
“那样的话别说我不愿意，我都没那个钱能把几百万草原牧人全部拉到中原来，我的想法是，找到他们赖以生存的法门，掌握他们赖以生存的法门，然后控制住。”
苏咏霖缓缓开口道：“草原牧人赖以生存的，无非牛羊马而已，马用来骑乘，牛羊用来吃喝，以此为核心生产一些皮制品骨制品等等，基本上是靠天吃饭。
气候好，水草丰美，则牛羊马都长得好，他们的生活就没有问题，就更会趋向与中原做贸易换取生活物资，但若是天降大雪气候严寒，水草不够丰美，大量牛羊马为此而死，他们的生活就有问题了。
这个情况下，他们会不惜一切代价南下寇边，因为留在草原上终究也是饿死，南
七百七十六 将流寇变成良民(2/4)