中央代表会议制度是要在朝廷、军队、复兴会三大体系内选拔富有政绩、军功的优秀文武官员作为全体公务人员的代表，组成一个集体领导组织，专门对国家大事进行商议。
商议过程中每一个代表都有表决权，最终表决采取少数服从多数的原则，以三分之二多数为决策通过中央代表会议的标志，以此来为国家的大政方针进行决策。
中央代表会议达成的决策并非最终决策，该决策还需要通过民众代表会议的允许才能够真正落到实处成为可以真正运行起来的政策。
民众代表制度更加直观。
就是从全国范围内的农民、产业工人等基层劳动者和基层士兵当中选择勤劳、肯干、在劳动者群体当中有一定贡献和名望的人，将他们聚集起来，到中都参加会议。
基层劳动者是大明的组成主体部分，从他们当中选拔出来的代表能够代表大明主体部分群众的看法，能够代表他们的利益。
民众代表会议将成为大明最终的决策机构，对中都各组织提出的行政方略、军事方略和司法方略等等的大事都有最后决断的权力。
一应重大决策必需要通过民众代表大会的审核与认可之后才能真正成为合法国策，并且颁布推行下去。
而值得注意的是，只有民众代表会议有对苏咏霖一票否决权进行否决的权力，也就是说就算苏咏霖否决掉什么事情，只要民众代表会议不认同，苏咏霖也没有办法。
这是苏咏霖在制度上对一票否决制度的补充。
苏咏霖之前就陆陆续续透露过自己对于这两个制度的设计。
而这一次，是完整的将自己对于这两个制度的设
一千五百一十九 来，给你们看看什么是真皇帝(3/5)