的长官，能够在自己的岗位上洁身自好，兢兢业业都能够在退休之后进入这里。
这相当于是复兴军的元老院。
这个参议院不仅仅有对内阁事项的质询权，还有重大决策的参与旁听权。
它是董书恒规划中的复兴军未来政治制度的一部分。
董书恒觉得没有什么地方天生就应该穷。
如果一个地方是因为自然环境，百姓受穷，那么复兴军是提供了大量的移民机会。
参加移民虽然不一定就能够变得富裕。
但是移民之后，至少不需要再受困于土地的限制。
但是很多地方官员都对这一制度执行不力。
这就涉及到他们的私心。
如果一个地方百姓大量流失，肯定是要影响到该地的发展。
就像后世很多地方的人口流失就造成了该地区经济发展一直滞后。
经济滞后还会更进一步造成人口的流失，这似乎是一个恶性循环。
董书恒觉得这次的事情还跟现在官员考评的模式有关。
就像舒周阳一般，就是追求那些显性的成绩，而忽略了整体工作。
……
“总统，您的那篇《关于懒政以及地方山头主义的调查报告》我已经修改好了，您看一下。”魏玉祥拿着一个蓝色封皮的小册子走了进来。
这是董书恒这段时间在陕甘调研时发现的一些问题。他自己做了一个总结，让后交给魏玉祥拿去整理了一下。
官员中懒政和腐败一样都会给复兴军的统治带来巨大的伤害。
甚至懒政的危害可能还要更大一些。就像是一种慢性疾病一
第六四九章 敦煌千佛洞(月底求月票！)(5/9)