持续多年难休，要不是他们在朔州大发战争财，手里积攒五十余万贯财货，徐怀短时间内压根就不奢望能做成这事。
而从桐柏山大规模征募士卒，也导致山里青壮劳动力骤减。
前期征发的这些民伕，等到春耕之时都要及时解散归家——山里田地本地就是以坡地旱田为主，劳动力投入多而产出少，但不管怎么样，粮食生产绝不能落下。
要不然，主要依靠从唐州、邓州，通过山道运输粮食进来，得白白消耗多少财货？
好在此时已有流民逃避战乱南下，徐怀也不用担心招募不到青壮进行后续的工造。他甚至已经在考虑利用这些青壮，在桐柏山里修建更多的滚水坝，将更多的荒山谷地改造成宜于耕种的农田。
桐柏山是山多田少，但地域要比一般的县大得多，群山之间像玉皇岭与狮驼岭之间那样还未开发的谷坡地其实还有很多。
大姓宗族以往就差不多已经垄断了山里于溪谷、浅山所开垦的熟地，没有新开垦坡地旱田的强烈意愿；而小户贫农，又没有能力去搞这种需要成百上千人组织起来、需要投入大量钱粮才能行得通的大型开垦工程。
官方也无心在山里组织开垦工作。
投入十数二十万贯钱粮，开垦一二万亩坡地山田，或能为山里增加一二万石粮食产量，但考虑到这些坡地谷田是那样的难伺，耕种投入的劳动力就多，单纯以收佃计算，三五十年都未必能收回成本。
这要是在太平盛时，唯有傻子才乐意去做这吃力不讨好的事。
何况坡地山田，在雨季又容易受到山洪泥流的冲击。
然而战事一旦暴发，所有的经济民生，逻辑都必须改变。
第二十五章 田事(5/6)