，让唐维祥带着修后垅溪到鹿港的公路。沿途土人社区的劳力也没放过，按之前的方法有偿征用劳力，补充修路力量，加快修路速度。
刚刚拥有神船四号的杨七积极性很高，每个月从福建那边招来1000人工，三个月招回3000人，都交给潘显胜去开发新的农庄。
这些新招回来的人工不同于过去招收的难民，难民们一无所有，招收后直接归附关渡势力，属于关渡势力的一份子。而这些新招来的人手属于招募性质，他们只是为关渡势力工作，而不是关渡势力的一份子。
对于这些从福建那边招募回来的工人，潘显胜按顾二的意见对他们采取新的管理方式。愿意加入关渡势力的，按供养制供养，分配到各农庄工作；不愿加入关渡势力的，就按佃农对待，分给田地、耕牛、农具、种子，借给半年的口粮和食盐，耕种的田地交4成的租子，每个劳力每年有10天的劳役。
这些福建人小家庭观念很重，大多要求成为佃农，愿意加入关渡势力的很少。
顾二对这种情况很理解，也欢迎他们这样做，因为如今台湾岛土地多的是，可容纳下几十万佃农。佃农越多，收租的粮食也就越多，基地自已的一部分工人就可以从农业种植中解放出来，去从事工业、交通、建筑方面的劳动，甚至还可以扩大军队。
对这些佃农，顾二指示潘显胜先将他们安置在竹堑平原，前期供给食物，组织起来集中开荒。等田地开垦出来之后，每个劳力分给10亩田耕种。建立户籍管理，每个劳力算一户，十户成一甲，百户成一组，千户成一村，万户成一乡。乡设立乡管所，甲长、组长、村长由居民选举，乡长由关渡城派遣。前期所有的劳力
第五十四章 前往涯州(2/4)