多荒芜，民众更是逃了个七七八八。
刘封带着民众到达后，即开始按人丁分田到户，为了鼓励耕种，刘封以汉中王刘备的名义发布命令，三年之内田赋的税率减为三十税一，三年之后则按十五税一来收税。
苟政猛于虎。
黄巾起义之所以大爆发，主要就是土地兼并严重，赋税又加重，导致民不聊生，刘封现在减税开荒，鼓励百姓种稷、种麦，种油菜，就是为了改善民生，积蓄民力，稳固汉中动荡的局势。
这一次，刘封准备以稳为主，吸取历史上诸葛亮、姜维以攻为守，连年北伐，以致汉中战乱频频的教训。
反正，刘封还年轻，时间在他这里。
现在的蜀汉横跨了荆、益两个大州，实力仅次于曹魏，比东吴还要强盛，刘封更倾向于慢慢发展徐图壮大的策略。
当然，要是换成刘备的话，肯定不会和刘封一样的想法。
刘备已老，恨不得一年或者两年之内，就打到许都、打到邺城去，这肯定是个不切实际的想法，但刘备就是执迷不悟。
民政的事情，刘封在部署之后，交给了马忠、程畿两人全权负责，马忠是治政贤才，后来曾任庲降都督，把南中治理的井井有条。程畿在刘璋时担任汉昌长，治理地方经验丰富，是不可多得的治政人才。
矿产开采的事情，属于专业技能，刘封也是一事不烦二主。直接向张敏提出要求，把杨任、杨昂两位祭酒借了过来。
杨任负责冶铁，南郑的铁矿储量惊人，汉水的各处支流，又能为开采提供便利条件，等到铁矿石开出之后，可以在汉水畔建起土制高炉，效仿秦国当年在渭水畔的兵造，建立起一整套标准的汉代兵器
第二百一十章 农耕开矿，张飞被刺(2/4)